Молодые супруги жили тогда в общежитии. Кто прошел эту школу, тот знает, насколько это нелегко — вырастить здорового ребенка в полублагоустроенной общаге. Оформив на работе все необходимые документы по уходу за малышом до полутора лет, Екатерина уехала с дочкой к родителям. Когда через полтора года она приехала в Рязань и обратилась по месту работы с просьбой выплатить причитающуюся ей по закону сумму детских пособий, она услышала категорический отказ. На тот момент Макаровы жили в Воронеже, куда после окончания учёбы перевели служить ее мужа. Подготовив и подав документы в суд, Катерина вернулась в Воронеж. Ее дело должен был рассматривать председатель суда, который ныне уже находится в отставке. И начались ее мытарства, «хождение по мукам», иначе этот процесс не назовешь, которые длятся более 15 лет, и нельзя сказать, что окончательно завершились. Судья почему-то затягивал рассмотрение дела как только мог... Через полгода после того, как истица вновь обратилась с жалобой в областной суд г. Рязани, от председателя суда пришло... нет, не решение, а письмо-сообщение о том, что директор предприятия умудрился уволить Е.Г. Макарову задним числом, «отправив» её на постоянное место жительства на Украину, хотя согласно российскому законодательству он не имел права увольнять женщину, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Как «похудело» дело

К тому времени в Воронеже у Кати рождается второй ребенок. Дело приняло неожиданный оборот. Переписка между Рязанью и Воронежем продолжалась с той лишь разницей, что у Екатерины на руках было уже двое детей — полуторагодовалая дочка и грудничок. Мужа к тому времени направили служить в Вязьму. Уложив девочек спать, она принималась за письма в суд. К своим прежним требованиям пришлось добавить исковые требования по восстановлению на работе как незаконно уволенную и по выплате детского пособия на 2-го ребенка. Прошло несколько месяцев, но в суде Октябрьского района г. Рязани, видимо, вновь наступил «мертвый сезон» — ни одного ответа на ее послания. Дождавшись приезда мужа и оставив на него малых детей, Катя отправляется в Рязань.

Там ее ждал очередной шок. Судья, он же председатель суда, долго искал ее дело, а когда нашел, то выяснилось, что «дело» явно «похудело»: вместо кипы документов, которые успела отправить Катерина, в папке осталось несколько листиков. Но судью это не смутило: он избрал тактику нападения. В областной суд полетела очередная жалоба: из дела исчезли важные документы. Дело передали другому судье.

Прошёл ещё год. Макаровых перевели в Печору, они ждали третьего ребенка. В ноябре 1997 года пришла повестка из суда г. Рязани. Необходимо было явиться в суд буквально в течение двух суток. Пришлось отправлять телеграмму с просьбой о рассмотрении дела без истицы. Но судья в телефонном разговоре категорически отказалась рассматривать дело в отсутствии истца или её представителя. Оставив детей на мужа, Екатерина помчалась в Рязань в надежде наконец-то получить на руки решение суда. Но суд Октябрьского района г. Рязани — как шкатулка с сюрпризами. Она убедилась в этом в очередной раз: «А мы без вас рассмотрели ваше дело, — сообщила ей судья. — Суд решил восстановить вас по прежнему месту работы, а все ваши материальные претензии выделить в отдельное производство». Это надо было ехать из Печоры в Рязань, чтобы услышать такие слова? К тому же решение суда не было готово, хотя с момента рассмотрения дела прошло, как выяснилось, две недели. «Мы вам его вышлем», — заверила судья. Помните про шкатулку с сюрпризами? Они его действительно выслали, только не в Печору, а почему-то в Воронеж и не через 5 дней, как обещали, а через (вы не поверите) полгода. Муж принес его Кате в роддом в июне 1998 г., когда она родила 3-го ребенка. Возможно, они бы так «не торопились», если бы не жалоба со стороны Макаровой в Верховный суд Российской Федерации на волокиту.

Взялся за гуж...

Наконец-то у нее на руках решение суда. Собрав пакет документов на всех троих детей, она отправляет их ответчику, чтобы последний перевел на ее счет сумму детских пособий. Ответ ошеломил. Оказалось, предприятием якобы руководит новый директор, который без обиняков заявил ей, что в их штате она не числится, а «детские» пусть получает по месту жительства через органы социальной защиты. Но отступать Екатерина не собиралась. Одну жалобу она направила в суд Октябрьского района г Рязани на неисполнение решения суда, вторую — в Верховный суд РФ. И опять тишина... Наступил 2001 год. Третьему ребенку уже исполнилось 3 года. Екатерине по закону нужно было выходить на работу. «А я не знала, работаю я или нет. Трудовой у меня на руках нет, они не выслали. Написала запрос на работу и очередную жалобу в областной суд», — рассказывает она. Одним словом, жалоба сработала и ответ не замедлил явиться, примерно такого содержания: «Судья, который вел ваше дело, он же председатель суда, ушел в отставку, а с ним и... дело».

Пришлось восстанавливать утраченное судом дело, а также срок предъявления исполнительного листа по восстановлению на работе к исполнению (кстати, такой исполнительный лист по закону подлежит немедленному исполнению, а его не исполняли более трех лет — срока действия любого исполлиста!) На директора фирмы, как на злостного неисполнителя решения суда, дважды заводили уголовное дело и дважды закрывали в связи с отсутствием состава преступления...

Почему так подробно описываю весь этот процесс? По очень простой причине: чтобы читатели запаслись терпением и пониманием того, что их борьба за свои права может затянуться, но отчаиваться не стоит: «взялся за гуж, не говори, что не дюж». Одно дело — получить решение суда, и другое, не менее тяжкое, добиться его исполнения. 3 года (до 2005 г) длилась переписка между Макаровой и судебными приставами-исполнителями г Рязани, которые отвечали ей, что взимать нечего и восстанавливать негде: имущества у предприятия нет, расчетный счет отсутствует, и даже - что фирма исключена из реестра юридических лиц как прекратившая свою деятельность. Как выяснилось впоследствии, это была неправда.

Заявление в Страсбург

В июне 2003 г., так и не дождавшись ни одного решения по своим материальным требованиям, Екатерина по совету знакомого, Алексея Попова, обратилась с жалобой на волокиту в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Жалобу приняли, уведомив, что при каких-либо продвижениях дела в российских судах предоставлять в ЕСПЧ копии документов для своего досье. В ноябре этого же года Октябрьский суд впервые (с мая 1995г!) принял решение по детским пособиям. Первое решение, но не последнее. В июле 2006 г. ЕСПЧ запросил правительство Российской Федерации, что оно может возразить на жалобу Макаровой по поводу волокиты и неисполнения решений российских судов. В ноябре 2006 г. ЕСПЧ принял решение о допустимости жалобы Макаровой к рассмотрению - ответ правительства РФ не убедил суд в отсутствии нарушений.

В марте 2007г. фирма-работодатель Макаровой в г. Рязани ликвидировалась, причём главного кредитора, нашу героиню, вопреки законодательству РФ, приставы забыли даже уведомить. Она узнала об этом, когда на её адрес начали приходить решения из Октябрьского суда г. Рязани о прекращении исполнительных производств в связи с ликвидацией должника. Тогда в мае 2007 г. Екатерина обратилась в Печорский горсуд для взыскания детских пособий с Печорского управления социальной защиты населения. Год продолжалось судебное производство, ещё год решение исполнялось, и в мае 2009 г.( спустя 15, 14 и 11 лет!) детские пособия на троих детей были выплачены.

1 октября 2009 г. Евросуд рассмотрел жалобу Макаровой и вынес постановление о нарушении п.1 статьи 6 Конвенции по правам человека в части права на своевременную судебную защиту и восстановление в нарушенных правах. В качестве компенсации за моральный ущерб постановил выплатить Е.Г Макаровой 5800 евро. Что касается невзысканных материальных требований, он рекомендовал оформить их в отдельную жалобу и вновь обратиться к ним.

Теперь Екатерину волнует проблема потерянного трудового стажа (14 лет) и отсутствие страховых взносов на ее лицевом счету в ПФ, а также выплата зарплаты за вынужденный прогул. По вине бывшего работодателя она не может устроиться на работу, встать на учет по безработице в Центр занятости, поскольку до сих пор ей не вернули трудовую книжку. «Видимо, мои национальные суды еще не закончились, — сказала она и добавила: — Не нужно стесняться защищать свои права, не нужно лениться это делать и не нужно бояться. Стучитесь, и дверь откроется. Безнаказанность порождает наглость, обман, мошенничество. Наказали Россию, а я бы разделила эту сумму на всех действующих лиц судебного процесса и непосредственных исполнителей принятых судебных решений и с каждого бы взыскала его часть. Это было бы справедливо».

Как обратиться в ЕСПЧ

Обращение с жалобой в ЕСПЧ возможно только после того, когда пройдены все ступеньки национальной судебной системы, начиная с городского (районного) суда и заканчивая высшей судебной инстанцией, под юрисдикцию которой подпадаетвашедело. Перечень нарушенных прав, рассматриваемых в жалобах ЕСПЧ, ограничен Европейской Конвенцией о защите прав человека и дополнительными Протоколами к ней. Для обращения установлен срок в 6 месяцев со времени вынесения судом последнего постановления. Жалоба должна быть составлена в установленной ЕСПЧ форме. Главное в жалобе — правильно сформулировать, к какой именно статье Конвенции и Протоколов к ней относится нарушение ваших прав, и конечно, обосновать эти нарушения.

Документы, которые вы хотите приложить к жалобе в подтверждение ваших обоснований, должны быть представлены в копиях ( принимается обычная ксерокопия, без заверения нотариусом или ещё кем-либо), так как представленные вами документы судом не возвращаются. До принятия ЕСПЧ постановления о допустимости вашей жалобы к рассмотрению переписка ведётся на русском языке и отвечать вам будет секретарь русской секции. После принятия вашей жалобы к рассмотрению, вся дальнейшая переписка ведётся на одном из двух официальных языков Евросуда -английском или французском по вашему выбору. Если жалоба будет принята к рассмотрению вы можете направить в суд своего представителя (он должен владеть либо английским, либо французским языком) или присутствовать на рассмотрении сами (в этом случае вам предоставят переводчика). Оплата услуг представителя и ваши дорожные расходы в случае удовлетворения жалобы будут взысканы с РФ в вашу пользу.

Сроки пребывания вашей жалобы в Евросуде могут быть от нескольких месяцев до нескольких лет. Существует ещё много нюансов, касающихся уже конкретно вашей жалобы. Поэтому лучше, конечно, начинать с общения с юристом, имеющим положительный опыт обращений в Евросуд. Но, если вы располагаете временем, желанием, терпением, упорством и главное жаждой знаний, то с помощью Интернета и российского законодательства можно справиться и самому. Примером пусть служит для вас рассказанная нами история.
Тамара ЮРЧЕНКО. Остальные статьи из источника